摘要：长城沿线地区大部分地处我国西部和北方沙区，由于历史上的连年战乱和毁林开垦，近期人口猛增、垦殖强度加剧等，使广大区域的天然植被遭到反复破坏，导致目前生态环境恶劣，生态平衡失调，严重阻碍了该区域的经济发展。本文依据实地考察资料，对该区域生态环境现状进行了分析，论述了治理的必要性，提出了治理的主要措施。
　　关键词：长城沿线；生态环境；现状分析；必要性；治理措施

　　1　区域范围

　　长城沿线地区原则上是指沿明长城和阳关、玉门关以西的汉长城两则各1.5公里的区域范围。东起辽宁省丹东市虎山长城，西至新疆自治区轮台县的阿依苏烽燧，东西横跨6000多公里，涉及辽宁、河北、天津、北京、山西、内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、新疆等10个省（自治区、直辖市）的112个县（旗、区、市）、461个乡（镇、林场、苏木）和近2000个行政村，总面积180多万平方公里。

　　2　生态环境现状分析

　　2.1　森林资源匮乏，生态防护功能低下
　　据史料记载，长城沿线地区曾是“树木丛生、百草丰茂，秋风萧瑟，洪波涌起”、“五谷百果、美木良材，无所不有”“地幽人迹少，树密鸟声多。绿树绿翠壁，松林撼晨风”……，可见当时的森林壮景。战国时期各诸侯国修筑城墙以及秦始皇统一中国后缀连长城，使该区域原始森林首次遭到大规模破坏，以后在辽、明、清几代破坏更加严重，致使森林资源锐减。建国初期，在长城沿线部分地区仍保存一定数量的森林资源，但几十年来由于各种自然因素和人为破坏，森林资源不断减少。据2000年公布的全国第五次森林资源清查统计结果，新疆自治区森林覆盖率为1.08%，宁夏为2.20%，甘肃为4.83%，山西、内蒙古等省、自治区的森林覆盖率都在全国森林覆盖率平均水平16.55%以下。就长城沿线地区而言，根据各省（自治区、直辖市）的统计，内蒙古在该区的森林覆盖率仅为1.16%，甘肃为4.83%，新疆1.08%，山西、宁夏等省（自治区）在该区的森林覆盖率也都远远低于全国平均水平。且目前该区域森林多为天然次生林，面积少，覆盖率低，质量不高，分布极不均衡，致使森林生态防护功能极其低下，水土流失等自然灾害十分严重。
　　2.2　天然植被破坏严重，生态平衡失调
　　历史时期，长城沿线大部分地区森林密布，草原丰美，天然植被非常丰富，生态环境十分优美。到了近代，由于气候干旱、过度垦殖、超载过牧、滥采滥樵、水资源利用不当以及开矿和交通建设等，使该区域天然植被遭到严重破坏，其特有的胡杨林和荒漠灌木灌丛正日益减少。塔里木河流域天然胡杨林面积近15年来由28万平方公里减少到14平方公里；新疆绿洲外围的沙生灌木灌丛植被面积较50年代减少了50%～70%，荒漠植物种类也由106种减少到5种；宁夏风沙区的盐池县，全县每年烧柴要消耗约4万吨沙冬青、柠条、白刺等固沙先峰灌木，不仅使近2万平方公里的草场沙化，还损失了2万多吨的家畜饲料；新疆自治区1949年以来共开垦土地约300万平方公里，其中大部分为优质牧场；沙漠化地区草场牲畜超载率为5%～120%，有些地区甚至高达300%，使草场大面积退化、沙化；1994年甘肃省沙区因挖甘草破坏草场达6万平方公里以上；甘肃、宁夏、内蒙古等省（自治区）近几年因搂发菜破坏草原累计达1300多万平方公里，其中400万平方公里已经沙化；陕西榆林地区煤田开发破坏植被1.7万平方公里，导致2万平方公里土地出现风蚀荒漠化，侵占基本农田0.6万平方公里，平均年增水土流失量2780万吨，等等。由于天然植被遭到大面积破坏，导致该区域生态系统十分脆弱，生态平衡严重失调，沙漠化进一步蔓延，沙尘暴灾害时有发生。
　　2.3　自然灾害频繁，生态环境不断恶化
　　从辽宁丹东虎山长城到山西偏关一带，近几年因连续大旱，降雨量低于正常年份的50%左右，造成大片农田减产，成片林木枯黄，很多地区人畜饮水困难；陕西、内蒙古、宁夏以及甘肃乌鞘岭以东的长城沿线一带，分布着大面积的沙地、沙漠和荒漠草原，因林草植被遭到严重破坏，目前很多地区水资源严重匮乏，植物生境十分严酷，很多长城区段都已“四望黄沙”了；甘肃河西走廊明长城区段和经玉门关、阳关、罗布泊至新疆库尔勒汉长城遗址区段，分布着大面积沙地、沙漠和戈壁。历史时期在这一地区的许多高山上曾分布着可观的森林，涵养、调节着大气降水和冰川融水，滋润着干旱荒漠地区的绿洲。但由于长期滥用资源，导致目前马宗山、龙首山成为一片赤地。使天山、祁连山、乌鞘岭的山地森林日趋减少，使干旱荒漠地区水资源匮乏的局面愈演愈烈，使原来的沙漠进一步蔓延。由于该区域干旱少雨，且年降雨的85%～90%集中在夏季，因而形成辽宁十年九旱、华北冬春连旱、西北全年干旱。又因该区部分地区处于蒙古气旋发生、发展地带，由于地形的减压作用和下垫面的迅速增温，因此春季多大风和扬尘天气，年累积风速可达500m/s～900m/s，日平均风速≥5m/s的天数达80～120d。风害造成表土风蚀，土地荒漠化，半固定沙丘活化，“黑风暴”和“扬尘”天气时有发生，给当地和周围地区群众生产和生活带来极大危害。此外，局部地区霜冻、冰雹和干热风等灾害也比较严重。这些自然灾害的频繁发生，使该地区生态环境不断恶化。

　　3　治理的必要性

　　3.1　实现区域经济和社会可持续发展的需要
　　长城沿线地区目前森林资源匮乏，生态防护功能低下；天然植被破坏严重，生态平衡失调；沙地、沙漠和戈壁广布，风沙危害严重，草场退化、土地荒漠化仍呈发展趋势，区域经济和社会可持续发展受到严峻威胁。要改变这种现状，实现区域经济和社会可持续发展，唯一的出路就是尽一切力量保护、恢复和扩大林草植被、彻底改善区域生态环境，重建人与自然和谐共处的关系。
　　3.2　保护长城的需要
　　长期以来，由于长城沿线生态环境的急剧衰退和人为的不断破坏，目前修复和保护基本完好的长城仅占1/3，残破不全的占1/3，基本不存在的占1/3，且这些基本完好的和残破不全的长城仍在经受着风沙等自然灾害的侵蚀。此种情况如不制止，万里长城—这一从月球上能看到的著名世界文化遗产将有可能消失。要保护好长城，除了对长城一些重要的地段和关口进行修复外，更主要的就是在长城沿线地区及毗邻的广袤地域，开展以增加林草植被，防风固沙，减少水土流失，遏制沙化和荒漠化进一步扩展为主要目标的高标准、高质量和多种建设内容的生态环境综合治理。
　　3.3　实现群众脱贫致富和振兴地方经济的需要
　　目前，长城沿线大部分地区仍属国家级和省（自治区）级贫困县（旗），地方经济基础薄弱，贫困人口相对集中，生产经营粗放，产业结构单一，经济效益低下，群众收入微薄。由于区域资源得不到可持续利用，很多地方已形成“越贫穷越破坏环境，生态环境越恶劣生活越贫穷”的恶性循环。只有加强对该地区生态环境的综合治理，加快绿化、改善人居环境和生产条件，才能增强抗御自然灾害的能力，为农牧业的稳产高产和发展旅游业创造条件，加快农民群众脱贫致富步伐，促进地方经济发展。

　　4　治理的主要措施

　　4.1　指导思想和原则
　　长城沿线生态环境现状除与其特有的自然地理环境有关外，还与植被的严重破坏和人类不合理的经济活动密切相关。因此，该区域生态环境治理的指导思想是：紧紧围绕全国生态环境建设和西部大开发战略部署，以现代林业思想为指导，以保护好现有森林资源，恢复和扩大林草植被为突破口，以防风固沙、涵养水源、控制水土流失、遏制土地荒漠化和草场沙化，改善生态环境为主要目标，合理开发利用资源，使长城沿线尽快绿起来、美起来、人民富起来。并遵循以下原则：一是坚持从实际出发，因地制宜，因害设防，以线串点，以点带面，有重点地推进治理和开发的原则；二是坚持以营林为基础，多方式、多林种、多树（草）种相结合，生物措施、工程措施与技术措施相结合，治理一片，见效一片，巩固一片的原则；三是坚持预防为主，治理与保护、建设与管理并重，除害与兴利并举，近期利益与长远利益相结合的原则；四是坚持以生态优先，协调好人口、资源、环境之间的关系，使生态环境、区域经济和社会进步得到综合发展的原则。
　　4.2　治理区域划分
　　根据长城沿线各区域的地形、气候、土壤、资源、经济、人口等自然和社会经济条件，生态环境现状及存在的主要问题，结合我国自然综合区划和其他区划结果，将长城沿线地区划分为东段、中段和西段三个治理区。东段地区—从辽宁丹东虎山长城到山西偏关一带。正常年降雨400～1200mm左右，降雨年变率一般在15%～30%，年湿润系数0.6以上，属湿润、半湿润和向半干旱过渡地区，植被类型从山地森林逐步过渡到森林草原和草甸草原，属我国森林自然分布区。中段地区—主要包括陕西、内蒙古、宁夏以及甘肃乌鞘岭以东的长城沿线地区。正常年降雨250～400mm左右，降雨年变率一般在15%～20%，年湿润系数0.3～0.6，属半干旱、干旱和向干旱荒漠过渡地区，植被类型由草甸草原逐步过渡到草原、干草原和部分荒漠草原，乔木人工林必须补充灌溉，耐旱灌木和草本植物一般地区尚可正常生长。西段地区—主要包括甘肃河西走廊明长城和经玉门关、阳关、罗布泊至新疆库尔勒汉长城遗址两侧地区。正常年降雨20～250mm左右，降雨年变率在20%～50%，湿润系数0.3（大部分地区0.13）以下，属干旱荒漠地区，自然植被类型由荒漠草原过渡到荒漠，人工造林种草必须依靠灌溉。
　　4.3　主要治理技术措施
　　东段地区。该区存在的主要问题是人口相对稠密，人为活动较为频繁，土地贫瘠、立地条件差，水土流失和旱灾严重，造林难度大，成活率低。该区主要治理技术措施是：在保护好现有森林植被的基础上，对造林难度大的远山区实行全面封育；对近山区和水土流失严重的石质山地，实行封山育林、积极营造水土保持林和水源涵养林，控制水土流失，增强水源涵养能力；在地势平缓、不易造成水土流失的适宜区域，适当发展部分经济林和用材林，在缺薪少柴地区，积极营造薪炭林，解决农民生活用能源问题。同时，因该区集中了长城主要的风景名胜点，如九门口长城、黄崖关长城、八达岭长城、山海关长城及云岗风景区和雁门关风景区等，故该区的重点应放在加强沿线风景名胜区及其周边地区的生态环境治理上。
　　中段地区。该区存在的主要问题是植被覆盖率低，水源涵养能力差，水土流失和风沙危害十分严重。因此，其主要治理技术措施是：加大造林绿化力度，强化高山、远山封山育林，积极营造防风固沙林和水土保持林，遏制荒漠化扩大趋势；在条件适宜的山区和沙区进行飞播造林种草；在地下水条件较好或有灌溉条件的地区重点发展具地方特色的经济林；在草场沙化、退化地区，通过围封轮牧、舍饲圈养、定期休牧和草场改良措施，恢复草场生产力。同时，因该区集中了我国几大沙漠、沙地，如毛乌素沙地、腾格里沙漠等，很多长城区段都已“四望黄沙”了，故该区的重点应采用植物固沙、沙障固沙、引水拉沙、农田林网化，改造沙漠滩地和治沙造田等手段，尽快恢复沿线沙漠、沙地的生态植被。
　　西段地区。该区存在的主要问题是干旱缺水，沙漠戈壁面积大，植被稀疏，风沙危害严重，造林保存率低。因此，其主要治理技术措施是：充分合理利用冰川资源，采取配套的水利措施，营造防风固沙林，大力发展绿洲灌溉农业；对目前尚不具备造林条件或暂无力改造的沙漠、戈壁、重盐碱地、高寒山地和无灌溉条件的地区严格实行封山（沙）育林育草，恢复荒漠草原植被；在交通不便、人烟稀少，宜林荒山荒地、宜林沙荒地较集中连片的山区和沙区进行飞播造林种草；在沙漠、戈壁以及活化沙丘的边缘，建立以灌木为主的防风阻沙生物隔离带，在一些风口或流沙活动剧烈地段，建立草方格、防沙栅栏、生物沙障等先固沙，再人工种草植灌木恢复植被遏制沙化扩展；在水土资源条件较好地区积极发展具地方特色品种的经济林；在河西走廊和沙漠绿洲一带，建立多种形式的林农、林牧、林副等复合生态系统，多层次利用土地，建立多种林业生态模式，使之成为有机整体，充分提高“系统”的总体功能和综合效益。同时，因该区分布着大面积的沙漠戈壁和冰川资源，故该区的重点是进一步加强沙漠绿洲建设，扩大绿洲面积和改善绿洲生态环境。
　　4.4　保障和政策扶持措施
　　4.4.1　深入宣传，广泛发动，号召和组织各行各业都来支持和参与这项工作，使其成为一项社会性公益事业。
　　4.4.2　建立专门的环境管理机构，加强各部门的宏观协调指导，强化主管部门的职责，以保障治理工作的顺利实施。
　　4.4.3　建立可靠的投资机制。抓住西部大开发的契机，力争得到政府必要的资金投入，并调动全社会各方面的积极性，广开资金筹措渠道。
　　4.4.4　建立符合中国国情、适应市场经济要求的生态环境建设管理办法，规范建设行为，使治理工作制度化、规范化。
　　4.4.5　加大科技投入，提高科技含量。组织科技攻关，注重科技人才的培训，加强实用技术的培训，积极开展国内外技术交流与合作，把科技成果尽快转化为生产力。
　　4.4.6　尽快出台森林生态效益补偿办法，建立森林生态效益补偿机制，使生态公益林经营者得到合理补偿，以保证生态公益林保护和建设的需要。
　　4.4.7　制定相关法规，实行政策倾斜。一要稳定林权，坚持“谁造林（草）、谁经营、谁受益”和允许继承和转让的政策；二要继续完善各项行之有效的政策，并享受国家西部大开发的相关政策；三要鼓励社会团体、各种性质的经济实体承包治理和开发荒山荒地，实行林权和林地分开的经营管理模式；四要在治理过程中，对与当地群众脱贫致富奔小康相结合的开发性造林，开发性治沙，给予优惠贷款扶持；五要对在生态建设中调整林种、树种结构，调整产业结构、开发绿色产业等项目，由国家和地方在税收上给予优惠。
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　　参考文献：
　　［1］考察报告编写组。西部大开发建设绿色家园考察报告［R］。中国林业出版社，2000。